监理行业迎来重大变革：工程签证审核权取消职责重塑！

  2024年12月，住房城乡建设部组织编制的《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500 - 2024）正式对外发布，自2025年9月1日起实施，原《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500 - 2013）同时废止。其中，取消工程签证审核权、删除“工程签证条款”以及弱化监理审核环节等规定，在建筑行业内引发广泛关注，甚至有观点认为这预示着监理的相关职责成为历史。但事实真的如此吗？

  从此次新标准的变革来看，工程签证审核权取消后，变更计量与计价改由发承包双方直接确认，原工程签证事项内容被重新定义并划分到工程变更、工程索赔、计日工以及新增工程等分类中。例如，设计变更引起的现场签证并入工程变更；工程索赔内容引起的现场签证并入工程索赔 ，明确属于合同价款调整内容；不宜按常规计量与计价规则计价但符合计日工适用情形的非实体项目施工内容，采用计日工方式处理；合同外增加的内容或零星内容引起的现场签证并入新增工程 。这些调整简化了工程流程，减少了因签证事项模糊引发的争议，以及监理在计价审核中的主观判断空间，降低了自由裁量权风险。

  虽然工程签证审核权取消，但这并不代表监理这个职责成为历史。监理在工程建设中仍有着不可或缺的作用，其工作重心将发生转移。

  一方面，监理需更加聚焦于实施工程质量和进度管理，如对隐蔽工程进行严格验收，确保每一道施工工序符合品质衡量准则，对工程进度进行实时把控，保障工程按计划推进。

  另一方面，监理工作将向对发承包双方履约行为的合规性监督转变，包括审核新增工程实施程序是不是满足合同约定，计价规则是否遵循国家标准等。比如在新增工程实施过程中，监理要监督发承包双方是否按照协商确定的施工组织设计或实施方案进行实施工程，确保施工全套工艺流程符合合同和有关标准要求。

  此次监理职责的调整，是顺应建筑行业发展的新趋势的必然结果。随建筑行业不停地改进革新，新管理模式与技术涌现，传统工程签证难以满足需求。这一变革也符合国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中完善工程建设组织模式的要求，促使监理职能向全过程风险管控转型。

  监理行业需积极适应这一变革，提升自身专业能力。监理人员应深入学习新标准，熟悉工程变更、索赔、计日工以及新增工程等相关流程和规则，注重过程监督和质量控制，为工程建设提供更优质的服务，在新的职责框架下继续发挥及其重要的作用，助力建筑行业规范、高效发展。

  2024年12月，住房城乡建设部组织编制的《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500 - 2024）正式对外发布，自2025年9月1日起实施，原《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500 - 2013）同时废止 。

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